編者按：安全生產(chǎn)重于泰山。為了充分發(fā)揮人大代表作用，有效防范化解安全風險隱患，著力保障人民生命財產(chǎn)安全，5月7日，湖南省人大常委會辦公廳發(fā)出《關(guān)于充分發(fā)揮人大代表作用助力提升湖南安全發(fā)展法治化水平的通知》。為了及時報道各級人大代表在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮作用的情況，湖南人大網(wǎng)聯(lián)合紅網(wǎng)時刻新聞推出《安全生產(chǎn)“代表談”》欄目，宣傳推介代表優(yōu)秀事跡，凝聚安全發(fā)展的強大合力。

紅網(wǎng)時刻新聞記者 吳公然 長沙報道

內(nèi)行看門道，外行看熱鬧。同樣一棟建筑，一般人只能看到這棟樓的大小和高度，而長沙市岳麓區(qū)人大代表、有著30年檢測工作經(jīng)歷的中大檢測（湖南）股份有限公司董事長尹小波，則能透過表象看本質(zhì)，看出這棟樓在安全和質(zhì)量方面的端倪。

做安全和質(zhì)量的“哨兵”，這是尹小波對自身事業(yè)的定位。長沙居民自建房倒塌事故發(fā)生后，作為檢測行業(yè)一名老兵，他進行了很多思考。

尹小波表示，房屋的工程質(zhì)量和安全是涉及到人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，房屋結(jié)構(gòu)質(zhì)量是否合格、是否安全則需要進行結(jié)構(gòu)鑒定。房屋結(jié)構(gòu)鑒定對專業(yè)知識和經(jīng)驗有很高的要求，責任重大，不是一般機構(gòu)能勝任的。目前因管理上存在漏洞，導致很多不具備鑒定能力的單位也在從事房屋結(jié)構(gòu)鑒定工作，鑒定報告流于形式，達不到國家規(guī)范要求。

同時，尹小波還提到目前行業(yè)存在一種“以檢代鑒”現(xiàn)象，就是不具備鑒定資質(zhì)的檢測機構(gòu)也在從事鑒定工作，這凸顯了目前檢測工作與鑒定工作相混淆、檢測機構(gòu)承擔鑒定工作能力不足的問題。實際上，檢測和鑒定，既有區(qū)別又有聯(lián)系，鑒定必須以檢測的結(jié)果為依據(jù)，但檢測和鑒定是兩個工種，須具備不同能力。

尹小波建議，對于不同結(jié)構(gòu)形式的房屋鑒定，鑒定機構(gòu)需具備相應結(jié)構(gòu)形式的檢測資質(zhì)，相關(guān)從業(yè)人員必須具備國家注冊結(jié)構(gòu)工程師和巖土工程師等方面的資格和從業(yè)經(jīng)歷。同時，政府要考評確定鑒定機構(gòu)名錄，只有進入名錄的單位才能從事鑒定工作。在鑒定的基礎上，政府要另外選擇抽檢機構(gòu)進行核驗。既有建筑結(jié)構(gòu)必須進行安全性鑒定和抗震鑒定。鑒定報告還需對既有建筑存在的問題提出可行性解決方案的建議。對于受處罰的機構(gòu)和人員嚴禁從業(yè)。

他山之石，可以攻玉。目前在房屋建筑安全管理方面有現(xiàn)成經(jīng)驗可供借鑒嗎？尹小波表示，北京對房屋建筑安全評估與鑒定辦法非常具有借鑒意義。

北京市以市政府名義下發(fā)文件，對房屋鑒定機構(gòu)提出要求。同時建立了“機構(gòu)鑒定報送-市級匯總督導-區(qū)級解危監(jiān)管”“三位一體”的危房日常管理工作機制。在推進危房管理數(shù)字化方面，北京建設了危險房屋管理系統(tǒng)，提高危房數(shù)據(jù)上報效率，方便市區(qū)兩級部門加強危房監(jiān)管。

記者獲悉，日前中大檢測（湖南）股份有限公司作為67家單位之一，入選2022年度長沙市房屋安全鑒定機構(gòu)名錄。

作為行業(yè)龍頭，目前中大檢測已形成覆蓋房建、市政、交通、水利、鐵路、農(nóng)業(yè)環(huán)保、食品、特種設備、通訊、電子信息等多領域的產(chǎn)業(yè)鏈，成為長沙市檢驗檢測產(chǎn)業(yè)鏈“企業(yè)鏈長”型企業(yè)。

現(xiàn)在，中大檢測的智能檢（監(jiān)）測手段應用在在地質(zhì)災害、房屋倒塌、火災等災害救援中。在救援現(xiàn)場，無論是前期的生命體征探測，還是后期對倒塌建筑的逐層剝離，都需要防范周邊房屋出現(xiàn)傾斜甚至倒塌的次生災害?，F(xiàn)場如何監(jiān)測如此多建筑的形變？

記者了解到，中大檢測研發(fā)的便攜式高精度監(jiān)測預警雷達，不受大霧大雨大風等天氣影響，在激光測距儀、全站儀等傳統(tǒng)監(jiān)測手段無法繼續(xù)工作的夜晚，仍能保持穩(wěn)定運轉(zhuǎn)，可對救援現(xiàn)場周邊房屋進行長時間、無間斷、高頻次、低延時的微變形監(jiān)測，能測到肉眼看不到的建筑微量形變情況，為本次長沙居民自建房倒塌事故救援處置工作提供了有力支持和堅實保障，并獲得長沙市委、市政府的點贊和感謝。